{"id":5984,"date":"2018-08-09T05:00:17","date_gmt":"2018-08-09T09:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/iclmg.srv2.cfshosting.ca\/fr\/?p=5984"},"modified":"2025-02-05T11:25:50","modified_gmt":"2025-02-05T16:25:50","slug":"lettre-ministere-securite-frontaliere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iclmg.ca\/fr\/lettre-ministere-securite-frontaliere\/","title":{"rendered":"Lettre au Premier Ministre: Pr\u00e9occupations et questions sur la cr\u00e9ation du minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et de la R\u00e9duction du crime organis\u00e9"},"content":{"rendered":"<p>9 ao\u00fbt 2018\u00a0\u2014 Dans une lettre ouverte adress\u00e9e au premier ministre Trudeau, des organisations \u00e0 travers le Qu\u00e9bec et le Canada ont exprim\u00e9 leurs pr\u00e9occupations et soulev\u00e9 des questions concernant la d\u00e9cision, sans pr\u00e9c\u00e9dent, de mettre sur pied un minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et de la R\u00e9duction du crime organis\u00e9.<\/p>\n<p>Les principales pr\u00e9occupations soulev\u00e9es dans la lettre sont les suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>La cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re alimente un sentiment de crise sans fondement, allant \u00e0 l\u2019encontre de la position d\u00e9clar\u00e9e du gouvernement selon laquelle le Canada fait face \u00e0 des d\u00e9fis, mais non pas \u00e0 une crise, en raison d\u2019un nombre accru de demandeurs d\u2019asile.<\/li>\n<li>Confondre s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et crime organis\u00e9 constitue une combinaison toxique, susceptible d\u2019amplifier les inqui\u00e9tudes et les malentendus au sujet de la migration irr\u00e9guli\u00e8re et de la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re. En relayant les pr\u00e9occupations du public, le gouvernement devrait clarifier le fait que les r\u00e9fugi\u00e9s sont souvent oblig\u00e9s de traverser les fronti\u00e8res en utilisant des canaux irr\u00e9guliers, un fait reconnu en droit international et en droit canadien.<\/li>\n<li>Un troisi\u00e8me minist\u00e8re ajoute encore de la confusion en ce qui concerne les r\u00f4les et les responsabilit\u00e9s des diff\u00e9rents minist\u00e8res et particuli\u00e8rement ceux du minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 publique (surtout l\u2019Agence des services frontaliers) et du minist\u00e8re de l\u2019Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les organisations exhortent le premier ministre \u00e0 clarifier et \u00e0 expliquer sans d\u00e9lai pourquoi un tel minist\u00e8re est cr\u00e9\u00e9 et quel est le r\u00f4le du ministre de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et de la R\u00e9duction du crime organis\u00e9.<\/p>\n<p>Consultez le texte int\u00e9gral de la lettre et de ses signataires ci-dessous, ou cliquez <a href=\"http:\/\/iclmg.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/Letter-to-PM-Trudeau-regarding-Minister-of-Border-Security-FR.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ici<\/a> pour t\u00e9l\u00e9charger le PDF.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le tr\u00e8s honorable Justin Trudeau<br \/>\nPremier ministre du Canada<br \/>\n80, rue Wellington<br \/>\nOttawa (Ontario)<br \/>\nK1A 0A2<\/p>\n<p>Le 8 ao\u00fbt 2018<\/p>\n<p>Cher Monsieur le Premier Ministre,<\/p>\n<p>C\u2019est \u00e0 titre d\u2019organismes ayant d\u00e9montr\u00e9 une exp\u00e9rience et une expertise en mati\u00e8re de lois, de politiques et de pratiques relatives \u00e0 la d\u00e9fense des r\u00e9fugi\u00e9s au Canada depuis plusieurs d\u00e9cennies, que nous vous \u00e9crivons afin de vous faire part de nos pr\u00e9occupations et vous poser un certain nombre de questions au sujet de votre d\u00e9cision du mois dernier de cr\u00e9er, ce qui est nouveau et in\u00e9dit, un minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et de la R\u00e9duction du crime organis\u00e9.<\/p>\n<p>Nous tenons \u00e0 exprimer certaines r\u00e9serves relatives \u00e0 ce d\u00e9veloppement impr\u00e9vu, \u00e0 savoir\u00a0: le risque que cette d\u00e9cision alimente chez les Canadiens le sentiment non fond\u00e9 qu\u2019il existe une crise relative aux demandeurs de statut de r\u00e9fugi\u00e9 traversant notre fronti\u00e8re avec les \u00c9tats-Unis; l\u2019impact n\u00e9gatif d\u2019associer migration et crime dans l\u2019appellation de ce nouveau minist\u00e8re; et l\u2019incertitude relative aux pouvoirs de ce nouveau minist\u00e8re ainsi que les risques qu\u2019il y ait in\u00e9vitablement confusion pour ce qui est du partage des responsabilit\u00e9s avec deux minist\u00e8res d\u00e9j\u00e0 existants, soit celui de la S\u00e9curit\u00e9 publique et celui de l\u2019Immigration, des R\u00e9fugi\u00e9s et de la Citoyennet\u00e9.<\/p>\n<p>Nous sommes d\u2019avis que ces inqui\u00e9tudes doivent \u00eatre trait\u00e9es de mani\u00e8re urgente, \u00e9tant donn\u00e9 la politisation et les fausses conceptions grandissantes qui pr\u00e9valent dans le pays pour ce qui est du nombre et des circonstances entourant l\u2019arriv\u00e9e au Canada de demandeurs de statut de r\u00e9fugi\u00e9 en provenance de \u00c9tats-Unis. C\u2019est pour cela que nous vous demandons d\u2019agir rapidement afin d\u2019\u00e9claircir et d\u2019expliquer davantage la n\u00e9cessit\u00e9 et le r\u00f4le du ministre de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et de la R\u00e9duction du crime organis\u00e9. Nous appr\u00e9cierions pouvoir vous rencontrer, vous ou vos repr\u00e9sentants, afin d\u2019en discuter plus avant. Nous demandons \u00e9galement et pour les m\u00eames raisons, une rencontre avec le ministre Blair.<\/p>\n<p>Permettez-nous d\u2019\u00e9laborer quelque peu sur nos pr\u00e9occupations.<\/p>\n<ul>\n<li>La cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re alimente un sentiment de crise qui n\u2019est pas fond\u00e9<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Vous \u00eates au courant, bien entendu, qu\u2019il y a eu un d\u00e9bat important en lien avec le nombre croissant de demandeurs de statut de r\u00e9fugi\u00e9 qui ont travers\u00e9 au Canada de mani\u00e8re irr\u00e9guli\u00e8re depuis l\u2019arriv\u00e9e de Donald Trump \u00e0 la pr\u00e9sidence des \u00c9tats-Unis. En fait, cette augmentation a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019\u00e9lection de Donald Trump et elle refl\u00e8te en partie un retour \u00e0 un nombre auquel le Canada est davantage habitu\u00e9 suite, en particulier, au faible nombre de demandes de statut de r\u00e9fugi\u00e9 de 2013 \u00e0 2015. Cependant, cette augmentation refl\u00e8te \u00e9galement la crainte bien compr\u00e9hensible qu\u2019avec la d\u00e9t\u00e9rioration rapide du respect des droits des r\u00e9fugi\u00e9s et des migrants chez nos voisins du sud, les \u00c9tats-Unis ne soient pas un pays s\u00fbr pour une demande de statut de r\u00e9fugi\u00e9. En raison de l\u2019Entente sur les tiers pays s\u00fbrs conclue entre les deux pays, et sauf \u00e0 quelques exceptions pr\u00e8s, la seule fa\u00e7on d\u2019acc\u00e9der \u00e0 une d\u00e9termination du statut de r\u00e9fugi\u00e9 au Canada est de traverser la fronti\u00e8re de fa\u00e7on irr\u00e9guli\u00e8re plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 un poste fronti\u00e8re officiel.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">C\u2019est dans ce contexte qu\u2019ont eu lieu la couverture m\u00e9diatique ainsi que le d\u00e9bat politique centr\u00e9s sur les \u00ab ill\u00e9gaux \u00bb traversant la fronti\u00e8re, les \u00ab migrants ill\u00e9gaux \u00bb, les resquilleurs, les \u00ab menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb et autres termes p\u00e9joratifs, provocateurs et inexacts. Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 sugg\u00e9r\u00e9 \u00e0 tort que le nombre de demandeurs de statut de r\u00e9fugi\u00e9 traversant la fronti\u00e8re avait atteint un niveau de crise.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Nos organisations ont cherch\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire l\u2019hyst\u00e9rie, la bigoterie et les fausset\u00e9s que l\u2019on retrouve au c\u0153ur de ce discours. Un des moyens concrets utilis\u00e9s a \u00e9t\u00e9 de demander au Canada de suspendre pour l\u2019instant l\u2019Entente sur les tiers pays s\u00fbrs afin que les demandeurs de statut de r\u00e9fugi\u00e9 puissent faire leur demande aux postes frontaliers de mani\u00e8re ordonn\u00e9e et s\u00e9curitaire. Malheureusement, notre gouvernement a refus\u00e9 de le faire et ceci fait maintenant l\u2019objet d\u2019une contestation devant une cour f\u00e9d\u00e9rale. Nous avons cependant appr\u00e9ci\u00e9 les nombreux moyens que vous et les autres membres de votre gouvernement ont utilis\u00e9s afin de d\u00e9samorcer ce discours de \u00ab crise \u00bb. Certains d\u2019entre nous ont entendu les ministres Goodale et Hussen nier de fa\u00e7on r\u00e9p\u00e9t\u00e9e qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une crise lors de leur comparution devant le Comit\u00e9 permanent de la Chambre des communes sur la citoyennet\u00e9 et l\u2019immigration, le 24 juillet dernier. Le ministre Blair s\u2019est lui aussi oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019id\u00e9e qu\u2019il agisse d\u2019une crise lors de sa comparution devant ce m\u00eame comit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Monsieur le Premier Ministre, si la position du Gouvernement est qu\u2019il ne s\u2019agit nullement d\u2019une crise, mais bien de difficult\u00e9s auxquelles doivent faire face les minist\u00e8res et les services en place, vous devez s\u00fbrement comprendre pourquoi la nomination d\u2019un nouveau ministre de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et l\u2019indication sp\u00e9cifique qu\u2019il \u00ab sera le ministre responsable de l\u2019immigration ill\u00e9gale \u00bb envoie le message contraire. Nous demandons une clarification des intentions du Gouvernement et nous nous attendons \u00e0 ce que vous fournissiez publiquement l\u2019assurance continuelle que ces d\u00e9veloppements ne signifient aucunement que le Canada traverse une crise frontali\u00e8re.<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019association toxique entre la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et le crime organis\u00e9<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Notre pr\u00e9occupation \u00e0 l\u2019effet que ce d\u00e9veloppement contribue \u00e0 exacerber les peurs, les conceptions erron\u00e9es et les st\u00e9r\u00e9otypes au sein du public, pour ce qui est des migrations irr\u00e9guli\u00e8res et de la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re, est d\u2019autant plus grande \u00e9tant donn\u00e9 les responsabilit\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es au ministre Blair; on parle en effet de s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re, de r\u00e9duction de la violence due aux armes \u00e0 feu, de combat contre le crime organis\u00e9, de l\u00e9galisation et de r\u00e8glementation stricte du cannabis, ainsi que de migration irr\u00e9guli\u00e8re. Au Canada ainsi que partout dans le monde, les demandeurs de statut de r\u00e9fugi\u00e9, les r\u00e9fugi\u00e9s et les migrants sont constamment l\u2019objet de propos haineux et sectaires les associant au crime et aux menaces envers la s\u00e9curit\u00e9. Ceci mine le soutien \u00e0 la d\u00e9fense des r\u00e9fugi\u00e9s et place les demandeurs de statut de r\u00e9fugi\u00e9, les r\u00e9fugi\u00e9s et les migrants dans un \u00e9tat de vuln\u00e9rabilit\u00e9 face \u00e0 des attaques racistes. La x\u00e9nophobie qui en r\u00e9sulte va souvent jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9senter la recherche d\u2019asile et la travers\u00e9e de la fronti\u00e8re comme des actes ill\u00e9gaux (ce qui se refl\u00e8te dans les r\u00e9centes affirmations de plusieurs politiciens, journalistes et personnalit\u00e9s publiques au Canada \u00e0 l\u2019effet qu\u2019il est \u00ab\u00a0ill\u00e9gal\u00a0\u00bb de franchir la fronti\u00e8re am\u00e9ricaine afin de demander le statut de r\u00e9fugi\u00e9).<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Comme vous le savez tr\u00e8s bien, les r\u00e9fugi\u00e9s sont souvent oblig\u00e9s, dans leur recherche de s\u00e9curit\u00e9, de traverser les fronti\u00e8res en empruntant des canaux irr\u00e9guliers. Ceci se refl\u00e8te dans la Convention relative aux r\u00e9fugi\u00e9s et dans la Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, qui toutes deux exemptent les r\u00e9fugi\u00e9s de p\u00e9nalit\u00e9 pour entr\u00e9e ill\u00e9gale.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Monsieur le Premier Ministre, le fait d\u2019avoir cr\u00e9\u00e9 un nouveau minist\u00e8re qui combine des responsabilit\u00e9s reli\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re, aux migrations irr\u00e9guli\u00e8res ainsi que diverses autres responsabilit\u00e9s associ\u00e9es \u00e0 la r\u00e9duction de la criminalit\u00e9 et \u00e0 l\u2019application des lois en mati\u00e8re criminelle, risque in\u00e9luctablement d\u2019alimenter le discours tr\u00e8s dangereux qui v\u00e9hicule l\u2019id\u00e9e que les gens qui fuient pour sauver leur vie enfreignent la loi voire qu\u2019ils repr\u00e9sentent une menace \u00e0 notre s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Le geste vient miner le message positif que vous avez envoy\u00e9 en incluant le terme \u00ab r\u00e9fugi\u00e9s \u00bb dans le nom du portefeuille du ministre de l\u2019Immigration et dans celui du minist\u00e8re \u2014 maintenant Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada \u2014 un geste que nous avons accueilli tr\u00e8s favorablement. Nous vous pressons de clarifier les raisons pour lesquelles ces diff\u00e9rents mandats ont \u00e9t\u00e9 combin\u00e9s, et de vous affairer \u00e0 garantir \u00e0 la population que le Gouvernement ne consid\u00e8re en aucune fa\u00e7on les migrations irr\u00e9guli\u00e8res en tant que telles comme une affaire criminelle ou une menace \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<ul>\n<li>Un troisi\u00e8me minist\u00e8re ajoute \u00e0 la confusion quant aux r\u00f4les et aux responsabilit\u00e9s<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">D\u2019apr\u00e8s notre exp\u00e9rience, nous pouvons vous assurer, Monsieur le Premier Ministre, qu\u2019il y a d\u00e9j\u00e0 suffisamment d\u2019incertitude et de chevauchement en rapport avec les r\u00f4les et les responsabilit\u00e9s du minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 publique (particuli\u00e8rement l\u2019Agence des services frontaliers du Canada) et le minist\u00e8re de l\u2019Immigration, des R\u00e9fugi\u00e9s et de la Citoyennet\u00e9, surtout lorsqu\u2019il s\u2019agit de questions relatives \u00e0 l\u2019application de la Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s. Le fait d\u2019ajouter \u00e0 tout cela un troisi\u00e8me minist\u00e8re ayant un mandat non sp\u00e9cifi\u00e9 de \u00ab s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re \u00bb, risque fort probablement ajouter \u00e0 la confusion.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Ceci fut apparent lorsque le ministre Blair a comparu devant le Comit\u00e9 le 24 juillet dernier et qu\u2019on l\u2019a questionn\u00e9 sur ses pouvoirs et ses responsabilit\u00e9s, et jusqu\u2019\u00e0 quel point les services comme la GRC et l\u2019ASFC devaient se rapporter \u00e0 lui. Et tandis qu\u2019il a r\u00e9pondu qu\u2019ils n\u2019auraient pas \u00e0 le faire, il n\u2019a pu cependant apporter aucun \u00e9claircissement sur ses pouvoirs ni sur la relation particuli\u00e8re qu\u2019il entretient avec les minist\u00e8res et les services concern\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\">Monsieur le Premier Ministre, il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019un simple int\u00e9r\u00eat de politique d\u2019administration publique. D\u2019importantes obligations en mati\u00e8re de droits humains, prot\u00e9g\u00e9s tant par le droit international que par la Charte des droits, sont en jeu lorsqu\u2019il est question de migrations irr\u00e9guli\u00e8res et de s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re. Il importe d\u2019agir avec pr\u00e9cision lorsqu\u2019il est question de pouvoirs et d\u2019imputabilit\u00e9. Nous vous pressons d\u2019agir rapidement afin de fournir de telles pr\u00e9cisions.<\/p>\n<p>Nous sommes donc remplis d\u2019un sentiment d\u2019urgence quant aux possibles cons\u00e9quences de ce d\u00e9veloppement marqu\u00e9 par l\u2019incertitude et l\u2019absence de justification et qui pourrait avoir un impact n\u00e9gatif sur la d\u00e9fense des r\u00e9fugi\u00e9s au Canada et sur l\u2019attitude du public envers eux. Il g\u00e9n\u00e8re \u00e9galement un effet n\u00e9faste sur les r\u00e9fugi\u00e9s qui sont d\u00e9j\u00e0 au Canada et dont plusieurs se sentent \u00e9branl\u00e9s et traumatis\u00e9s de nouveau par des messages sugg\u00e9rant qu\u2019ils ne sont pas les bienvenus ici. Nous vous demandons de fournir sans d\u00e9lai des pr\u00e9cisions et des assurances.<\/p>\n<p>Nous serions heureux de vous rencontrer vous, le ministre Blair ainsi que des repr\u00e9sentants, le plus t\u00f4t possible afin d\u2019en discuter plus avant.<\/p>\n<p>Sinc\u00e8rement,<\/p>\n<p>Alex Neve, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral<br \/>\nAmnistie internationale Canada (section anglophone)<\/p>\n<p>Genevi\u00e8ve Paul, directrice g\u00e9n\u00e9rale<br \/>\nAmnistie internationale Canada (section francophone)<\/p>\n<p>Claire Roque, pr\u00e9sidente<br \/>\nConseil canadien pour les r\u00e9fugi\u00e9s<\/p>\n<p>Peter Noteboom, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral<br \/>\nConseil canadien des \u00c9glises<\/p>\n<p>Guillaume Cliche-Rivard, pr\u00e9sident<br \/>\nAssociation qu\u00e9b\u00e9coise des avocats et avocates en droit de l&#8217;immigration (AQAADI)<\/p>\n<p>Tim McSorley<br \/>\nCoordonnateur national, Coalition pour la surveillance internationale des libert\u00e9s civiles<\/p>\n<p>Debbie Douglas<br \/>\nDirectrice g\u00e9n\u00e9rale, Conseil ontarien des organismes de services aux immigrants (OCASI)<\/p>\n<p>Lida Aghasi, copr\u00e9sidente<br \/>\nTable de concertation des organismes au service des personnes r\u00e9fugi\u00e9es et immigrantes (TCRI)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>9 ao\u00fbt 2018\u00a0\u2014 Dans une lettre ouverte adress\u00e9e au premier ministre Trudeau, des organisations \u00e0 travers le Qu\u00e9bec et le Canada ont exprim\u00e9 leurs pr\u00e9occupations et soulev\u00e9 des questions concernant la d\u00e9cision, sans pr\u00e9c\u00e9dent, de mettre sur pied un minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re et de la R\u00e9duction du crime organis\u00e9. 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